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理论研究

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蒋如铭在江西省老年大学协会二届三次理事会上的工作报告

发布时间:2016-12-13 11:38

蒋如铭
(2013年11月26日)
 
各位理事、同志们:
    现在,我代表省协会二届常务理事会,向理事会作工作报告,请予审议。

一、过去一年的工作

      过去的一年,各会员校深入学习贯彻党的十八大精神,结合省协会二届二次理事会提出的要求,采取切实措施,突出重点,扎实工作,努力创新,进一步提高老年大学办学水平,我省老年教育事业取得了新的进步。

(一)积极争取党政领导重视,老年大学建设形势喜人

      一年来,各级党政领导关心重视老年教育,把建设学习型老年大学领导班子,作为办好老年大学的首要任务。吉安市委、市政府今年调整市校校务委员会部分成员,市委副书记刘义硚、常务副市长刘连根、组织部长雷音三位市委常委担任名誉校长,市委副秘书长孙纪新、市政府副秘书长尹小明担任副校长,并以市委市政府“两办”发文,下发全市,为全市老年教育事业的进一步发展奠定了基础。赣州市委办下发《关于调整赣州市老年大学领导成员的通知》,充实了市校领导班子。九江市聘请原市政协主席程来安同志担任名誉校长,市委副书记冯静到校宣布,新增九江学院、九江职业大学、九江职业技术学院、市财政局、教育局、文新局等在职领导担任市校副校长,学校领导班子更加完善。

      各级党委政府关心重视老年教育事业,一年来出现许多感人事例。抚州市委书记龚建华亲自把关新校舍选址,要求高标准新建市校教学楼,现新校舍的选址工作正在进行。景德镇市委书记刘昌林今年10月15日专程到景德镇老年大学新校舍建设工地,听取学校和施工单位领导的工程汇报;市长颜赣辉到任第19天,就安排新校舍后续建设资金1000万元。新余市委书记刘捷、市长丛文景上任伊始,就视察市老年大学,在市其它部门财政预算经费缩减20%的情况下,为新余市老年大学增加财政拨款20万元,并增加一个工作人员编制;经市校举荐,外聘教师许续芳被市政府评为市级“优秀教师”。宜春市长蒋斌年初带领政府相关部门主要领导到市老年大学现场办公,为市校增加工作人员编制一名,解决公务用车一辆,增加200平方米教室一个;计划在原市委大院建一栋建筑面积3000平方米的5层教学楼,市建设局已设计出图纸,另外,在新区规划20亩土地建新校,立项选址工作市委老干局正在与市建设局协调进行。新到任的市委书记邓保生10月15日视察了市老年大学,对当前面临的新校舍选址等问题十分重视,当场指示有关同志尽快研究,现有关解决方案已交市委督查室督办。上饶市委副书记张跃岭召开有关部门领导会议研究确定校园建设方案,常务副市长汪东进关心市校文体教学楼改造工程,市政府把文体教学楼改造工程列入上饶市市区重点惠民工程之一。南昌市老年大学在市委市政府的关怀和市委组织部部长的亲自协调下,市编委会研究决定将内设机构升格为正科级,核定科级职数为4正3副。南昌市青山湖区政府将原区检察院的办公大楼划拨给区老年大学办学,今年的事业经费从2012年的10万元增加到24万元。弋阳县委县政府重视县老年大学建设,将占地五千多平方米的原县武装部大院划给县老年大学使用,并组建了强有力的校领导班子,恢复办学一年,就开设25个教学班,在校学员805人,学校规模进入全市第四名。2012年追加财政拨款较多的设区市校是新余、赣州、宜春、九江市老年大学,其中新余、赣州、宜春市校2013年财政预算较上年翻了一番。

      各地老年大学(学校)新校舍建设轰轰烈烈,出现喜人局面。南昌市老年大学红谷滩校区建设工程,大楼主体已封顶,正在进行室内装修。南昌市财政专门针对新校区智能化工程和教学办公设备的采购批复了1240万元,明年9月1日将正式启用。景德镇老年大学新校舍土建工程已完工,现进入最后装修阶段。九江市老年大学教学楼改造工程已于10月11日竣工,教学楼建筑面积6430平方米,拥有各类教室20间,配套用房8间,部分教室已投入使用;市委老干部局还调剂一辆公务用车给市校。萍乡市老年大学新校舍大楼主体封顶,目前已完成电梯项目招标,装修工程、智能化建设、空调设备等各项招标准备工作正在紧锣密鼓进行。

(二)加强老年大学规范化建设,创建省级示范校工作不断深入

      省协会协助省委组织部、省委老干部局,继续加强省级示范校创建活动。今年省协会组织3批次,分别对景德镇市乐平老年大学、上饶市铅山县老年大学、抚州市的广昌县、临川区老年大学进行了省级示范校考核评审。吉安市老年大学协会为巩固和发展示范校建设成果,组织召开了首次全市老年大学校际交流会,着重围绕进一步规范和强化校园文化建设、教学和行政后勤管理等工作,查摆问题,交流经验,制定措施。目前,吉安市11个县有12所县级老年大学被评为省级示范校。

      各会员校抓住加强教学管理,提高教学质量这个中心环节, 注重教学全过程管理的制度化、规范化,坚定地走“以质量求发展,以特色创品牌”的管理之路,创新办学理念,建立健全教学质量的保障、检查、监督机制,积极开展教学质量评估,制定了许多新举措。景德镇老年大学把改革创新、提质增效作为今年的工作主题,重点抓好八项工作和深化学校内部改革,组织班主任、班长和学员代表开展“三结合”评教工作,今年已开8次评教会,组织了200多评教人员,对近140个教学班、85位任课教师进行了评教。南昌市老年大学编制了《教学大纲汇编》、《教学管理制度》。在日常教学管理中,成立督查小组开展对教师备课本、班级日志和教师授课日志的检查,深入班级落实“听课、评课”制度,巡视教师出勤情况。上饶老年大学针对老年人的特点,探索出“五项课堂教学模式”,受到学员的欢迎。新余市老年大学制订尊师重教十条措施,营造尊师重教良好氛围。九江石化老年大学举办学委会干部培训班,开展班级巡检和班长工作日志评比活动,组织学委会干部及班长对教师教学进行评比。
 
(三)加强老年教育五级网络建设,推进老年学校向基层发展

      一年来,各地坚持以科学发展观为指导,在全面协调可持续发展上作文章,我省老年教育五级网络建设有了明显进展。截至今年9月30日,我省有各级各类比较规范的老年大学712所,教学班级3074个,在校学员124584人(次),校舍建筑面积204720.18平方米,在编工作人员199人。我省省、市、县三级网络基本建成,现正在向乡镇街道和行政村社区推进。我省规模较大的设区市校是南昌市老年大学有115个教学班,在校学员5290人和景德镇老年大学有140个教学班,在校学员4500人;规模最大的县级校是德兴市老年大学有39个教学班,在校学员1810人;规模最大的企事业校是昌河老年大学有40个教学班,在校学员1268人。设区市老年教育四级网络建设势头最好的是上饶市。全市老年大学(学校)241所,比上年增加207所;学员总人数40626人,比上年增长385%,占全市老年人口5.1%。县级老年教育三级网络建设比较好的县是上饶市的万年县,景德镇市的浮梁县,赣州市的赣县。全省已普及乡镇老年学校的县有上饶市的万年、鄱阳、德兴、玉山县,赣州市的赣县、石城县,景德镇的浮梁县。

      一年来,各地在老年教育五级网络建设方面做了大量实实在在的工作。上饶市老年大学协会认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强新形势下老年大学工作的意见》【(2012)28号】文件精神,分别在万年县、鄱阳县召开了现场推进会,在全市范围内呈现了你追我赶的新局面。赣州市推进以市、县老年大学为龙头,乡镇(街道)和行政村(社区)为补充的老年教育四级网络体系,并举办了老年大学基层办学经验交流会。吉安市老年大学本着“融入社区,创新服务”的老年教育新理念,通过充分利用社区文化建设和老年远程教育网络的优势资源,积极与社区联合开办教学点和开通老年远程教育课堂,延伸和拓展教学链,探索老年教育社会化。景德镇市召开全市老年教育工作会议,基层老年教育不断普及和发展。南昌市老年大学把推动全市老年教育工作全面发展作为今年的工作重点,市校领导带队到全市各县区进行调研,现正筹建市老年大学协会。

(四)积极开展校园文化建设,学校发展动力持续增强

      省协会重视老年大学校园文化建设,将其作为办好老年大学的重要方面。今年4月,省协会在南昌市老年大学召开了全省老年大学校园文化建设经验交流会,南昌市老年大学在美化亮化校园环境、开展创先争优活动、打造品牌特色学员团队、加强宣传载体建设、印制校园文化手册、注重教学成果展示、积极开展志愿者活动的做法,给代表留下深刻印象。被授予“全国老年大学校园文化建设先进单位”荣誉称号的南昌市老年大学、景德镇老年大学、新余市老年大学、赣州市老年大学,在会上交流了经验,会议收到经验交流材料 17 份,12所老年大学代表作了大会发言。

      一年来,各会员校加强校园文化的载体建设,把校园文化建设与学员学习成果展示有机结合起来,进一步发挥出广大学员参与校园文化建设的热情,提高了校园文化层次,展现了老年学员精神风貌。老年大学艺术团的活动开展得更富活力、更有成效,在推动基层文化建设和群众文化活动中发挥了作用,为我省精神文明建设做出了贡献。今年我省有7个学校艺术团队参加了第三届全国老年大学文艺汇演,景德镇老年大学瓷乐团节目《欢乐的瓷都》被大会特邀参加开幕式演出,并获得大会金牡丹奖。在舞蹈类9个金牡丹奖中,我省就有上饶老年大学舞蹈《弄孙乐》、吉安老年大学舞蹈《难忘的那支歌》脱颖而出获得舞蹈类金牡丹奖,新余市老年大学舞蹈《夏布情》获得舞蹈类紫薇花奖;新余市老年大学健身球《中国范儿》、南昌市老年大学健身操《主席的话儿记心上》获得健身类月季花奖;新余市老年大学获得优秀组织奖。上饶老年大学舞蹈《弄孙乐》参加了大会颁奖晚会演出,这一节目还参加第五届江西艺术节暨第八届江西音乐舞蹈艺术节舞蹈比赛,被推选参加文化部举办的第十届全国舞蹈大赛。

      一年来,各地掀起了校园文化建设的新高潮。吉安市老年大学在全省老年大学校园文化建设经验交流会后,努力营造良好的校风,铸造学员精神家园,提升学校文化品味,设计了校徽,录制了校歌光盘,张贴了文明礼貌用语、名人名言,筹建了市老年大学网站,在校园内设立了35米的文化长廊。同时,鼓励和支持学员开展丰富多彩的文化活动,在重阳节组织了学员诗书画摄影作品展,校艺术团到井冈山市拿山乡开展“送文化下乡”活动,在吉州区五街社区文化艺术节上开展专场文艺演出。校艺术团在第三届全国老年大学文艺汇演上获奖,市委书记王萍、市长胡世忠等领导闻讯后,都表示了热烈的祝贺。新余老年大学把美化校园环境,浓厚学乐氛围作为校园文化建设的载体,校训名人名言书写上墙,教学成果陈列厅堂,学校网站今年刊登了300多篇学员作品。景德镇举办全市老年大学系统第五届广场文化艺术节,演出近100个节目,演员2000余人,观众8000余人。景德镇老年大学连续两届被省政府评为 “江西省省级文明单位”。今年全国老龄办授予景德镇老年大学第一届全国“敬老文明号”荣誉称号。南昌市老年大学10月举办了“夕阳化朝霞,绽放最美中国梦”校园文化艺术节,11月17日中央电视台《新闻直播间》以“南昌市老年大学一座难求”为题,用较大篇幅报道了南昌市老年大学的办学成果。九江市老年大学注重教学成果展示,摄影、书画、剪纸等学员作品在全国、省、市比赛中多次获奖。赣州市老年大学举办学员结业汇报演出,参演节目32个,参演学员达1800人。黎川县老年大学充分发挥人才优势,主动参与地方文化建设,在编纂地方史书、撰写志文、协助文化部门布展、编演节目、书画展示方面做了大量有益工作,亮点纷呈。昌河老年大学开展多种形式的活动,吸引更多老年人来校学习。

(五)加强老年远程教育网络建设,办学形式多元化

      一年来,各会员校强化老年教育面向社会、面向基层、面向普通老年群众的观念,争取有关部门现有远程教育网的支持,努力开展乡镇(街道)和行政村(社区)老年远程教育,把老年远程教育网络建设作为会员校工作的重中之重。今年1月和4月,新余市老年大学先后派出两个学习考察组,分别到北京东方妇女老年大学等省市老年大学学习考察,通过与北京银龄老年事业发展中心合作,在全省率先建立了老年远程教育基地,开设5个点,学员1300多人。新余市各级党委政府对开办老年远程教育给予大力支持,市委常委、组织部长卢伟平,分宜县委书记,渝水区委书记都亲自参与了老年远程教育的创办,帮助解决人、财、物问题,亲自参加各教学点的开播启动仪式并讲话。新余市开办老年远程教育的做法在《中国老年报》、《老年教育》、《新余日报》等媒体上作了报道。8月5日,全国人大常委会原副委员长、中国老年大学协会名誉会长顾秀莲在新余市老年大学汇报报告上做出批示:“看了报告很高兴,党政领导都重视老年教育,从事老年教育的同志们很热心、很努力,想办好老年教育,为老年人谋福祉,令人高兴。我赞同加强北京与江西新余老年大学的合作,办好老年远程教育。”为了巩固已开办的老年远程教育成果,新余市11月8日及时召开全市老年远程教育工作经验交流会,市、县、区委老干部局局长,各乡镇有关负责人参加了会议,推广现行好的经验和做法。

      吉安市老年大学制定老年远程教育建设规划,组织人员到外地学习,目前,已在吉州区北门街道文化中心建立了社区教学点,在全市范围选定了2个社区和4个县校作为发展老年远程教育的试点。景德镇市充分利用组织党建网络平台资源,制定了本地区老年远程教育工作方案,并与北京东方老年远程教育中心和上海老年远程教育中心进行了对接,准备在2014年全面启动本地区老年远程教育工作。

      各地在扩大办学规模,提高办学质量方面也进行了许多探索。抚州市老年大学与市科技工作者协会联合开设“实用科技”等班,市老科协精心挑选16名老科技工作者来校任教,受到学员的欢迎。鹰潭老年大学与市电力公司联合建立鹰潭市老年大学电力分校,缓解老年人上学难问题。赣州市老年大学本着“开门办学”的原则,新增了三个教学点,形成了“一校六点”的办学格局。萍乡市老年大学确立“全纳教育”、“康乐教育”、“终身教育”、“文化养老”的办学理念,尽量满足老年人的学习愿望。

(六)进一步加强协会工作机制建设,理论研究有了新进展

      省协会注重各项工作机制建设,促进“八个加强”的落实。省协会主要领导先后到抚州、鹰潭、景德镇、吉安、萍乡等地调研,与当地党政领导沟通意见,促进老年教育工作。省协会逐步完善操作制度,坚持活动的计划性,今年除在南昌市召开了全省老年大学校园文化建设经验交流会外,为加强老年大学工作人员队伍建设,使学校行政服务工作更好适应老年学员的需求,7月在上饶召开了全省设区市老年大学办公室主任会议;为促进我省企事业单位老年教育的发展,9月在上饶老年大学召开了江西省企事业单位老年大学联席会第十次会议。

      一年来,各会员校重视办学成果的总结和交流,重视宣传老年学员认真学习、学有所成的风采,理论研究有新突破。上饶市老年大学协会在鄱阳县召开全市老年教育理论研讨会。会议成立了上饶老年大学协会老年教育理论研究会,建立了课题研究成果的交流、评审、激励等机制,确定市级研究课题,决定创办《上饶老年教育研究》,对41位论文作者进行了表彰奖励。景德镇老年大学先后参与了中国老年大学协会组织的《老年大学教育现代化指标体系研究》、《老年教育领导管理方式调查研究》等课题的研究,并承担了相关课题的组织领导工作,学校先后在《中国老年报》、《老年教育》杂志以及省、市相关报刊上发表信息32条。新余市老年大学今年在全国各种刊物发表理论文章15篇,其中国家级刊物5篇,省级刊物5篇;新余日报开辟专栏,刊登新余市老年大学师生的理论研究、学习心得等文章。赣州市今年召开了一次课题牵头校校长会议,设立了教学教材、宣传与校园文化、客家文化、红色资源、网络建设和远程教育等六个课题,组织了三次课题小组会议。现已撰写6篇调研文章,有4篇发表在省部级以上刊物。南昌市老年大学专门成立了理论研究室,在《老年教育》、《老友》等刊物杂志上发表多篇文章。宜春市老年大学主动与赣西晚报报社联系,9月赣西晚报以欢度教师节为主题,用一个版面,较全面地报道了市校庆祝教师节的活动。

      为贯彻省委精简会议和活动的精神,原本拟在9月举办的全省老年大学迎国庆办学成果展取消,11月拟举办的老年教育工作研讨会推迟到明年举行。

      过去的一年,我省老年教育事业有了很大发展,但我们也要清醒认识到我们的工作还存在不足,主要是部分地区老年大学工作仍然滞后于经济社会的快速发展,由于经济社会发展水平和认识上的差异,创建省级示范校工作开展很不均衡,一些地方老年教育工作还需积极争取当地党委政府和有关部门的重视,老年大学的宣传工作比较薄弱,理论研究工作有待加强,老年大学的办学水平还需进一步提高。

二、明年的工作打算

(一)学习贯彻党的十八届三中全会精神,进一步增强对老年教育事业发展的信心

      前不久闭幕的党的十八届三中全会,是我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。全面深化改革是党和国家事业发展全局的重大战略部署,不可能具体到我们所关心的老年教育事业。但从《决定》的指导思想,从《决定》的字里行间,我们可以预感到,随着改革的全面深化,老年教育事业一定会乘势而进,取得新的进步。

      继续教育的改革发展,必将推进老年教育事业。《决定》的指导思想强调“六个紧紧围绕”,其中之一即“紧紧围绕更好保障和改善民生,促进社会公平正义,深化社会体制改革”。在第十二部分“推进社会事业改革创新”第42条“深化教育领域改革”中, 强调“推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,已把老年教育纳入了国家继续教育事业的范畴,在社会事业改革创新中,随着继续教育的改革发展,其内在的老年教育事业一定会有新的推进。

      积极应对人口老龄化,必将推进老年教育事业。《决定》第十二部分的第45条强调:“积极应对人口老龄化,加快社会养老服务体系和发展老年服务产业。”发展老年教育事业,是积极应对人口老龄化的战略举措。文化养老,能使老年人精神更充实、生活更多彩、身体更健康,有利于节省国家医药费用,减轻社会医疗负担,对社会养老来说,可谓投资少、回报多。老年教育事业在社会养老服务体系中的特殊地位和作用,随着社会各方面的逐步了解和认识,必将日益显现出来。

      促进社会公平,必将推进老年教育事业。《决定》第2条强调:全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”“促进社会公平正义”这句话在《决定》中多处可见,是《决定》的重要指导思想和理念之一。《决定》第42条在青少年教育方面,强调“大力促进教育公平,……构建利用信息手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。”我理解,这个要求的精神同样适用于老年教育。老年教育目前也存在着城乡老年教育不平衡、老年教育覆盖面比例还较小等问题,充分运用信息手段,发展老年远程教育,加强乡、村老年学校建设,必能使社会公平的理念更好地体现到老年教育事业之中,让更多老年人享受到老年教育。

      为全面建成小康社会、实现中国梦而奋斗的号召,必将推进老年教育事业。《决定》号召全党同志“为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!”《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,《决定》的目标完成之日,就是全面建成小康社会的实现之时。在为此奋斗的过程中,社会各项事业会逐步得到新的发展,包括党的十八大提出的全面建成小康社会的目标之一“教育现代化基本实现”。教育现代化基本实现,则意味着作为其重要特征的终身教育和终身教育的后期阶段老年教育,一定会有大的发展。习近平总书记说过:“中国梦,归根结底是人民的梦。”中国梦包括少年梦、青年梦等,也自然地包含着老年梦。老年人也有梦想,也有追求。老年人同社会其它成员一样,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有与祖国和时代一起进步的机会。一些老年学员通过在老年大学学习,大器晚成、梦想成真的实践,充分证明了这一点。很多学员学有所成,虽非大器,但能通过努力,小器晚成,弥补了往日的遗憾,也是晚年生活的欣慰,自得其乐,家人、朋友同得其乐。现在常说少年强则国家强,青年兴则国家兴,我觉得还要加一句,老年乐则国家乐。老年人健康快乐,是国家富强、社会和谐、人民幸福的重要显示窗口。老年大学是帮助老年学员追梦的基地、圆梦的乐土、促进老年学员健康快乐的精神家园。在共同为实现中国梦奋斗的过程中,老年教育事业有着不可替代的作用,一定会更加生机勃勃。

(二)狠抓各项措施落实,推进老年大学建设

1、进一步加强省级示范校建设。省级示范校建设是推进我省老年大学事业的重要抓手,这是我省老年大学系统上下的共识。实践中大家都体会到,这项工作要继续往深里做,更好地发挥其对提高老年大学办学水平的促进作用。省协会成立四个工作委员会,其目的就是为了把这个抓手抓得更紧、更实。本着精简会议的精神,各工作委员会组织研讨、交流类工作会议,每两年一次。省协会要加强协调,交错安排好时间,总体上每年共安排两次研讨、交流类会议。对相关工作搞得好的会员校,工作委员会可提出推荐意见,经省协会研究,在年会上予以表彰,具体办法另行制定。

      加强省级示范校建设的重中之重,是进一步提高办学水平,提高办学质量。教学是办学的核心,只有与时俱进,不断提高教学质量,才能适应老年学员不断增长的精神需求。要以加强精品课建设为龙头,重视总结精品课建设的新鲜经验,形成与普通教育不同的品牌课程的创新做法,带动教学质量的新一轮全面提升。省级示范校要在精品课程建设上更好地起示范作用。明年省协会拟表彰这方面工作突出的会员校,推广他们的经验,请教学和教材工作委员会做好相关具体工作。为了使全省各校共同专业统一教学大纲的制定、通用教材的编写有个过渡阶段,今年省协会加强了与外省一些教材建设工作做得较好的老年大学联系,达成一些协议,例如山东已将部分教材寄来,以供参考。在此基础上,教学和教材工作委员会明年要有重点、有步骤地启动大纲制订、教材编写和推荐等工作。明年拟在4、5月份召开教学工作方面的经验交流会,可交流的内容很多,诸为精品课建设、教学质量评估机制等,具体请教学和教材工作委员会研究提出意见。省协会去年提出拟牵头开发省各级老年大学通用的电脑管理软件,由于相关学校承担具体任务的技术人员调离,工作被耽搁,现省协会在作新的联系。

      加强省级示范校建设基础之基础,是进一步加强行政管理,建设平安老年大学。平安老年大学建设是平安江西建设的组成部分,不少会员校在这方面积累了丰富经验。校园平安工作不仅是省级示范校要重视,所有会员校都要重视,未雨绸缪,努力避免不该发生的事情。今年5月11日,联合国世界卫生组织确定了新的年龄分段,例如44岁以下为年轻人,45岁到59岁为中年人,60岁到74岁为年轻老年人,75到89岁为老年人,90岁以上为长寿老人。老年大学的学员无论是年轻老年人,还是老年人,由于生理、心理的原因,行动灵活程度与应急反应能力已有一定程度退变,学校行政管理人员一定要充分认识到这一差异,要有比普通学校更强的安全意识。道路一定要保持平整、洁净,避免学员不慎摔倒、滑倒;光线变暗时,楼梯等通道一定要保证通明;对可能老化的电线线路,要加强检查,适时更换;对使用较久的电梯,务必注重保养;电动车集中摆放的地方,要加强安全管理;必要的校外集体活动,组织一定要细致周到。在购买集体保险方面,外省一些学校作了尝试,例如苏州市老年大学为8000名学员买了1份集体保险,每一位学员在来校途中或在校发生意外,均可得到赔偿,个人最高赔偿额5万元,这份集体保险额象征性地只需3000元,是争取到一个保险公司作为公益性事业来支持。广州市老年大学为学员买集体保险,每年3万元,由校方出钱,个人最高赔偿额5万元。金陵老年大学舞蹈系考虑跳舞的人难免磕磕碰碰,保不住出什么问题,为老年人选择了一份一年20元的校内意外伤害保险,个人最赔偿额2万元,由于保险费用低,1500名学员大部分都投了保。这些保险能办成实不容易,有的是经多方联系,多次交涉才办成的。这做法可供我们借鉴,既是完善应对突发事件的举措,也是对学员的关心。校史资料管理是学校行政管理的经常性工作,绝大多数会员校在这方面坚持得很好。2015年是江西老年教育事业发展30周年,届时协会将本着节俭的原则,有重点地举行一些庆祝活动,办学成果展示是必然的内容,“缓事急办,敏而有功;急事缓办,慌则有错。”明年是准备工作的重要一年,请各会员校尽早抓紧参展的准备工作,以向社会更好展现我省老年教育为社会发展作出的贡献。

      省级示范校要更好发挥示范作用。这里侧重强调两点:一要在教学规范化建设、注重教学质量上发挥示范作用,增强老年教育的吸引力;二要在扩大办学规模、提高办学效益上发挥示范作用。从最近全省老年大学基本情况统计来看,设区市老年大学在校学员人次平均为2389,但超过此平均线的仅南昌市校5290人次,景德镇市校4500人次,赣州市校2972人次,上饶市校2431人次。当然,数字不能简单类比,因为有的校班级上课是每周2次,有的是每周1次,但总的来看,一些市校在增加人次、扩大教育覆盖面上,还是有潜力可挖。我省县级校在校学员规模亦偏小,仅449人次。500人次以上的只有27所(上饶8所、南昌4所、赣州4所、九江3所、宜春3所、吉安2所、景德镇2所、新余1所),900人次以上的有德兴老年大学1810人次,鄱阳老年大学1233人次,都昌老年大学930人次,南昌青山湖区老年大学虽然去年才办,但发展很快,已有902人次。其它县级校也有着增加招生的潜力。对辛辛苦苦办起来的老年大学,我们一定要在克服困难、发挥效益上努力,以满足更多想入学的老年朋友的愿望。

      加强省级示范校建校总体上存在的问题,是发展不平衡。少数设区市这方面工作远远落后于全省平均水平,有的甚至还是空白,与形势的发展很不相称,客观地说,所在地常务理事校为解决这个问题尽了很大的努力,关键是要想方设法争取地方党委、政府的切实重视。

      2、进一步加强教师队伍建设。加强教师队伍建设,是提高教学质量和办学水平的关键。老年大学事业之所以能不断发展,一个重要的原因,即各会员校有效地团结了一批热心老年教育事业的教师。老年大学办学与公办普通学校相比,一个显著的差异就是教师基本是外聘,且报酬相对较低。这种情况下,各会员校建设好教师队伍很不容易,积累了不少好的经验。我们要珍惜经验,完善措施,把教师队伍进一步建设好。一要在以情留人上继续做好工作,通过一系列举措,体现出学校对教师的真诚感谢,除了在待遇上尽可能逐步提高、实行教龄津贴、教师节及春节等节日例行慰问等,教师休息室的服务、课程临时变动与教师的及时沟通、酷暑严寒对教学条件的关注等工作细节上,都要体现出学校对他们真诚关心的情感,往往细节更能打动人心。我们对学员注重形成关心、尊重的温馨环境,对教师更要注重着力营造关心、尊重的温馨氛围。在地区组织的对优秀教师表彰的工作中,要主动反映,积极争取老年大学的教师亦能列入表彰之列。有的会员校这方面做到了,取得了良好效果。二是在促进老师提高自身教学水平上继续做好工作。教学相长是教育工作的规律,希望自己的教学能受到更多学员的喜欢,是每个有责任心的教师的共同追求。作为教师,很希望及时听到学员对教学的反映,如同厨师精心烹调菜肴后,希望能听到食客的真实评价一样。学校要十分注重对教学反映的全面收集,及时地、实事求是地向教师反馈,这是对教师不断提高教学水平的最大关心和帮助。加强教师的教学经验交流,是提高教学水平的有效途径,要加强精品课、尤其是共同专业中精品课的学习观摩,促进相互提高。三是要注重引进中青年教师。中青年教师荣誉感较强,工作热情高,给教学工作带来一股活力,他们也感到通过从事老年教育自身水平有新的提高,人生阅历更加丰富。随着一些新的专业设立,引进中青年教师工作将会显得更加重要。

      3、进一步加强老年教育理论研究。理论对于实践具有指导作用,理论来源于实践,但往往会滞后于实践。老年教育是一个特殊的教育领域,我国老年大学的设立,最早的至今也才三十年,加强老年教育理论研究十分重要。去年12月,中国老年大学协会在福州召开了第十次老年教育理论研究会,经评审获特等奖和一、二、三等奖的论文共170篇。我省上饶市老年大学胡德江同志的《基层老年大学四级网络建设的思考与对策》获三等奖。然而,我省在这几个奖项中也仅有这一篇论文获奖。这反映我省老年教育理论研究总体比较薄弱,与老年教育事业的发展不相称,希望各会员校共同努力,把老年教育理论研究工作切实重视起来。明年省协会拟在7月份召开老年教育理论研讨会,研讨主题请老年教育理论研究工作委员会酌定。各会员校要做好提交论文的组织工作,动员有研究能力的同志积极在这方面下功夫。如果老年教育理论研究工作委员会组织力量联合攻关,形成有一定质量的研究论文,那就更好了。在论文交流基础上,如果条件成熟,请老年教育理论研究工作委员会组织论文获奖评审工作,提出评奖意见,明年省协会在年会上予以表彰。有些高等院校有着社会学研究方面的人才优势,希望具有这方面优势的学校所在老年大学,积极争取将这优势发挥出来,通过老年大学与相关专家学者的协作,形成有较高质量的老年教育研究成果。前不久,福建老年大学依托福州大学人文社会科学院,联合创办了福建省老年教育理论研究基地,是很有意义的尝试,值得借鉴。我省各设区市所在地都有高校,有条件的地方,如果争取能将这类研究基地或中心建立起来,善莫大焉。企事业校工作委员会可在这方面作个分析,看在哪所高校有建立老年教育理论研究基地的可能性。能否建立的关键,在于高校要有研究社会学、人文科学方面的团队,要有对老年教育研究感兴趣的研究人员。

      4、进一步加强校园文化建设。由于会员校的共同努力,我省老年大学校园文化建设有了不同程度推进,一些学校进展十分明显。现在从总体上看需要加强的是,如何进一步提高校园文化建设的品位。上海老年大学有个活动创意很好,将常见的征文活动确定了一个有意义的主题——自己成长中刻骨铭心的经典格言。这个主题征文促使不少学员认真总结思考,征文出来后又引起很多人认真观看思考,精神家园有新的升华。校园文化建设的主体是广大学员,校园文化建设只有具有广泛的群众性,才能在丰富老年大学学员精神家园中发挥出独特的作用。要努力深化主题活动,使活动更有深度,更有新意,吸引更多老年学员参与。要继续重视地方特色文化的保护传承,这不仅能增强办学特色,打造学校品牌,而且是为社会文化事业发展老有所为的有效载体。特色不是办学的唯一,但特色能扩大学校的影响,提升学校的办学品味,增强学校的吸引力,希望有条件的会员校给予更多关注。对已开设的相关专业要精心办好,在地方红色文化、绿色文化、古色文化建设中,发挥出老年大学特有的人才优势,争取得到地方党委、政府在人力、物力、财力等方面的进一步重视和支持,有为才能有位。要继续做好老年大学的对外宣传,一年来,我省一些老年大学在老年教育报刊上发表的宣传性报道明显增多,在争取地方主流媒体的报道方面有新的进展,效果很好。但从全省老年教育系统看,此项工作开展还很不平衡。养老问题已引起党和国家的高度重视,文化养老是一种积极的养老方式。希望会员校与主流媒体主动联系,使老年教育事业在宣传工作中得到应有的重视。如何进一步加强宣传和校园文化建设工作,请校园文化建设和宣传工作委员会具体深入研究。

      5、进一步加强老年远程教育工作。一年来,我省老年教育事业在着力加强省、市、县(区)、乡(镇、街道)四级办学体系建设,积极探索省、市、县(区)、乡(镇、街道)、行政村(社区)五级办学体系建设方面有了可喜的进步。但我们要清醒地看到存在的问题,县(区)这第三级办学还有空白点,乡镇街道第四级办起老年学校的仅占全省1540个乡镇街道的15.4%,行政村、社区第五级办起来的只是全省20168个行政村、社区的1.8%。为什么四级、五级办学体系建设会出现这个局面,因为办学条件的困难,尤其是师资问题客观存在。为破解这个难题,一些常务理事校积极发挥了现代远程教育网络的作用。实践证明,以网络为基础的远程教育,对县以上老年大学可以成为有益的教学补充,对乡(镇、街道)、行政村(社区)老年学校可以帮助解决办学师资问题,提高办学水平,更好体现便捷、优质的要求,是扩大老年教育覆盖面,促进老年大学四级、五级办学体系建设的有效抓手。现在有的地区采用的是省委组织部的党员电化教育远程网络,有的是采用与北京银龄老年事业发展中心合作方式,希望不断探索,在增强实效上下功夫。省委组织部党员电化教育网络已覆盖到村,党员教育活动室电视机专门配了机顶盒,可以点课件,现在课件有几万小时,有政治理论、法律法规、农业实用技术、保健、收藏等。经联系,老年大学有什么课件,亦可以加进去。我省组织部门对老年教育是大力支持的,省协会原准备建立网站,省委老干部局现准备新建综合性网络平台,这是很好的举措,为避免重复建设,省协会准备参与其中,目前正在积极与有关方面联系,争取提供一些优质课件。中国老年大学协会制定了老年远程教育实验县计划,经三年实验,评选出首批全国远程老年教育示范县,希望届时我省能有县在列。省协会拟在明年成立老年远程教育工作委员会,促进这方面工作有一个新的开展。

(三)继续积极努力,争取党政领导对老年大学工作的进一步重视

      各级党委、政府重视,老干部工作部门支持,是我省老年教育事业出现欣欣向荣局面的关键。老年教育事业要保持持续发展,需要党委、政府的进一步重视,需要老干部工作部门的更加支持。去年经多次征求意见、反复研究,省协会向老干部局提交了省里关于进一步加强老年大学建设有关文件的代拟稿,不久,省局获悉中组部今年工作要点中明确了要制定这方面文件的内容,便等待部里文件出台,以利我省文件的制订顺利进行。现在,这项工作在继续联系中。

      争取重视和支持,我们从事老年教育的同志自身要认真学习老年教育的有关法律和文件,自己做明白人,才能更有效地开展工作。去年年底全国人大常委会修订、今年7月1日实施的老年人权益保障法,给老年教育事业的发展提供了强动力,对其中关键修改之处,我们要积极宣传,使法律发挥出本身应有的作用。例如在原表述“国家发展老年教育,鼓励社会办好各类老年大学”这两句话中间,补充了一句:“把老年教育纳入终身教育体系。”在原表述“各级人民政府对老年教育应当加强领导,统一规划”之后,加了四个字:“加大投入。”为什么全国人大常委会在党的十八大召开后修订此法时要补充这两句关键的话?就是为了从法律上保障国家对老年教育的重视和加强,保障终身教育体系的完善和教育现代化的基本实现,促进小康社会如期全面建成,促进中国梦的实现。对去年中央十六部委联合下发的《关于进一步加强老年文化建设的意见》中的重要阐述,我们要深入研读,例如文件强调“广大老年人要树立终身发展理念,保持自尊自爱自立自强的精神风貌,将老年期作为人生发展的重要阶段。”这是对人生老年期从积极老龄化角度提出的很深刻的崭新的阐述,我们不仅自身要认真学习理解,与时俱进,加强老年教育的管理和改进,而且要积极宣传,努力争取社会有关方面对老年教育的进一步重视和支持。再如文件强调:“大力发展老年教育,贯彻终身教育理念,是提升全民素质、构建学习型社会的必然要求,是社会进步的重要标志。”把老年教育的发展状况作为衡量社会发展进步的重要标志,这不仅道出了社会进步的必然,而且对我们积极争取各级党政领导对老年教育工作的重视,增添了有力的依据。党中央、国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,强调要“重视老年教育”,把老年教育纳入了国家继续教育事业的范畴,这就意味着老年教育经费不仅在行政事业经费中要安排,而且要列入教育经费之中,这是一个对进一步发展老年教育事业十分重要的问题,我们要积极争取。同时,我们还要积极争取多方面的支持,如文化部门的相关文化工作经费、民政部门的老龄工作经费等。一些省已经这样做了,望各会员校共同努力,也真诚希望老干部工作部门帮助我们积极争取具体的政策支持。

      省属企业离退休人员划归属地政府管理后,企业老年大学要积极争取地方党委、政府及有关部门继续加强对学校的领导和支持力度,保证办学经费、办学场所及管理服务人员的相对稳定和工作的连续性。

      从事老年教育工作的同志,深感老年教育事业的重要。凡是对老年教育有一定了解的同志,也感受到老年教育事业的意义。但客观地说,现在还有一些领导和部门,由于对老年教育的现状、作用和影响缺乏深入了解,对老年教育的意义和重要性尚未引起高度重视。老年人权益保障法已经明确提出“各级人民政府对老年教育应当加强领导、统一规划、加大投入”的法律要求,《纲要》已经明确把老年教育纳入国家继续教育事业的范畴,中央十六部委文件已经明确强调“大力发展老年教育”,只要我们积极宣传、热情奔走、努力推进自身工作,乘党的十八届三中全会的东风,随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的学习贯彻落实,各级党政领导和相关部门一定会对老年教育事业给予进一步的重视、关心和支持,我们要坚定不移地相信这一点!

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